ALIANZA DEL PACÍFICO
La Alianza del Pacífico es una iniciativa de
integración regional conformada por Chile, Colombia, México y Perú, creada el
28 de abril de 2011.
Sus objetivos son:
- Construir, de manera participativa y consensuada, un área de integración profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas.
- Impulsar un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías de las Partes, con miras a lograr un mayor bienestar, la superación de la desigualdad socioeconómica y la inclusión social de sus habitantes.
- Convertirse en una plataforma de articulación política, de integración económica y comercial y de proyección al mundo, con especial énfasis en Asia-Pacífico.
La
Alianza del Pacífico es una plataforma estratégica porque:
- Busca la integración profunda de servicios, capitales, inversiones y movimiento de personas.
- Es un proceso de integración abierto y no excluyente, constituido por países con visiones afines de desarrollo y promotores del libre comercio como impulsor del crecimiento.
- Es una iniciativa dinámica y con alto potencial y proyección de negocios, cuyas economías en su conjunto ocupan el octavo sitio a nivel mundial.
- Se orienta hacia la modernidad, el pragmatismo y la voluntad política para establecer una iniciativa que enfrente los retos que el entorno económico internacional requiere.
- Ofrece ventajas competitivas para los negocios internacionales, con una clara orientación a la región Asia-Pacífico.
Nuestras fortalezas(1)
- Constituye en conjunto la octava economía y representa la séptima potencia exportadora a nivel mundial.
- En América Latina y el Caribe, el bloque representa el 36% del PIB, concentra 50% del comercio total y atrae el 41% de los flujos de inversión extranjera directa que llegan a la región.
- Los cuatro países totalizan una población de 212 millones de personas con un PIB per cápita promedio de 10 mil dólares.
- Una población en su mayoría joven, que constituye una fuerza de trabajo calificada, además de un mercado atractivo con un poder adquisitivo en constante crecimiento.
La Alianza del Pacífico está abierta al libre
comercio:
- Los Estados miembros mantienen una red de acuerdos comerciales entre sí y con las economías más desarrolladas y dinámicas del mundo.
- Promueve el intercambio comercial, de inversiones, de innovación y tecnología con el mundo, con especial énfasis en el Pacífico asiático.
- Tiene el potencial para atraer a la región nuevas inversiones.
- La Alianza del Pacífico cuenta con ventajas competitivas, entre otros, en los siguientes sectores: minería, recursos forestales, energía, agricultura, automotriz, pesca y manufacturas.
Espacio de cooperación efectivo que impulsa
iniciativas innovadoras de cooperación en ámbitos como:
- La libre movilidad de personas.
- Preservación y respeto del medio ambiente.
- Creación de una red de investigación científica sobre cambio climático.
- Intercambio académico y estudiantil.
- Promoción cultural.
- Integración de los mercados de valores.
- Apertura de oficinas comerciales conjuntas y participación en ferias y exposiciones bajo un mismo espacio.
- Mejora en la competitividad y la innovación de las Micro, Pequeña y Medianas Empresas.
- Turismo.
1Cifras a 2012 con
información de la OMC y el FMI
Países integrantes: Perú, México, Colombia y Chile
Colombia
Sistema político: Colombia es una
república unitaria con centralización política y descentralización
administrativa, que se rige por la Constitución Política vigente de 1991 y está
organizada en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
El Presidente ejerce como Jefe de Estado y de
Gobierno a la vez. El parlamento bicameral está conformado por el Congreso de
la República y está compuesto por el Senado y la Cámara de Representantes. El
sistema judicial colombiano incluye a la Corte Constitucional, la Corte Suprema
de Justicia, el Consejo de Estado y el Consejo Superior de la Judicatura.
Economía: Colombia es una economía
emergente y potencia económica de la región. Es reconocida por la producción de
café, flores, esmeraldas, carbón y petróleo, por su diversidad cultural y por
ser el segundo país más rico en biodiversidad en el mundo.
Asuntos Institucionales
Con la finalidad de cumplir con
los compromisos asumidos por el Grupo de Alto Nivel, un equipo técnico trabaja
en las disciplinas institucionales y transversales que contendrá la Alianza del
Pacífico, así como en el mecanismo de solución de controversias que permita a
las Partes, en forma ágil y eficiente, solucionar las dificultades que
surjan con motivo de la aplicación o interpretación de las disposiciones
normativas de la Alianza del Pacífico. Adicionalmente, presta asistencia
jurídica al Grupo de Alto Nivel y los demás grupos técnicos; y tiene a su cargo
la elaboración de los reglamentos de funcionamiento de los órganos de la
Alianza y otros reglamentos de procedimiento que se estimen pertinentes.
Coherencia Regulatoria
La
Coherencia Regulatoria o Mejora Regulatoria es una política pública que tiene
por finalidad promover mayores beneficios que costos derivados de la aplicación
de las regulaciones de los países, así como lograr el máximo bienestar social,
mediante la elección de las alternativas que promuevan mayor eficiencia
y reduzcan al máximo los costos para los usuarios finales de dichas
regulaciones. Se logra a través del establecimiento de herramientas que
permiten la implementación sistemática de elementos como la transparencia y la
consulta pública, la revisión y medición ex ante y ex post del impacto de las
regulaciones y la simplificación de trámites y servicios.
En la XV
Reunión del Grupo de Alto Nivel de la Alianza del Pacífico (GAN), celebrada el
mes de mayo de 2013 en Santiago de Chile, el GAN instruyó la constitución
de un Grupo Técnico con el mandato de negociar un capítulo en la materia a
partir de junio de 2013, el cual reflejará compromisos similares a los
acordados a la fecha en otros procesos de integración comercial de los que
los países de la Alianza del Pacífico son parte. Cabe señalar que esta
negociación es producto de un mandato posterior al que inauguró la Alianza
del Pacífico y en consecuencia, el capítulo resultante no formará parte del
Primer Protocolo de la Alianza. El Grupo Técnico ha celebrado a la fecha
dos Rondas de Negociación y ha tenido discusiones que han permitido a los
países definir posiciones sobre el proyecto de capítulo que se encuentra
en discusión. Se estima que la conclusión de esta negociación ocurra durante el
primer semestre del año 2014.
Grupo Comercio e Integración
El objetivo de la
Alianza del Pacífico es la integración entre los países miembros de esta
iniciativa y, a su vez, avanzar progresivamente hacia la libre circulación de
bienes, generando así un mayor dinamismo en los flujos de comercio entre los
países.
Para ello, se
negociaron capítulos ambiciosos en materia de Acceso a Mercados y Reglas
de Origen, otro de Facilitación de Comercio – Cooperación Aduanera, Obstáculos
Técnicos al Comercio y Medidas Sanitarias de tal manera de regular y facilitar
el comercio de mercancías entre los países signatarios, eliminando todo tipo de
barreras al comercio.
En materia de
aranceles, los cuatro países de la Alianza acordaron las condiciones de acceso
a mercado que regirán el comercio entre las Partes, las que profundizan las
preferencias arancelarias bilaterales existentes, logrando que el 92% común de
líneas arancelarias se liberalice a la entrada en vigencia de este
Acuerdo (Protocolo). El universo restante de productos se desgravará en
plazos menores a 7 años. Para un grupo acotado de productos considerados
altamente sensibles por las Partes, se reservaron categorías de tratamiento
especial.
Asimismo, se
acordó un mecanismo de acumulación de origen y Reglas de Origen comunes,
que permitirá una mayor integración económica y comercial entre los
países firmantes a través de un mayor número de oferentes de insumos
originarios. Además, los miembros de la Alianza del Pacífico acordaron la
implementación de un sistema de Certificación de Origen Electrónica (COE).
En lo que respecta
al objetivo de facilitar el comercio entre los países de la Alianza, se acordó
un capítulo de Facilitación de Comercio y Cooperación Aduanera, que se
estructura sobre la base de los principios de transparencia, previsibilidad y
cooperación entre aduanas, con lo cual los países de la Alianza del
Pacífico han acordado una serie de compromisos para hacer más efectivos y
simplificados los procedimientos aduaneros así como métodos, procesos y
sistemas de actuación racionalizados basados en la gestión del riesgo. Esto, a
objeto de proveer agilidad en el despacho de las mercancías; automatización de
sus procesos; información disponible en bases de datos; eliminación del papel,
interoperabilidad de las ventanillas únicas, así como la
implementación de los programas de operador económico autorizado para la
posterior suscripción de acuerdos de reconocimiento mutuo.
Igualmente,
contempla un mecanismo de cooperación y asistencia mutua para el
intercambio de información entre las administraciones aduaneras, que permite
fortalecer y mejorar los procedimientos de control y prevención de las operaciones
contrarias a la legislación aduanera.
En virtud de lo
anterior, el referido Capítulo sobre Facilitación de Comercio y Cooperación
Aduanera, busca alcanzar el debido equilibrio entre la facilitación y el
control que deben ejercer las Aduanas modernas en el proceso de sus funciones.
La negociación de
los Capítulos de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) y Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (MSF) concluyó satisfactoriamente durante el segundo semestre de
2013. Igualmente, finalizó la negociación del Acuerdo Interinstitucional de
Cooperación, que celebraron las autoridades sanitarias de los países de la
Alianza del Pacífico en materia de productos farmacéuticos, el cual fue
suscrito por los cuatro países y forma parte de los trabajos referidos a Cooperación
Regulatoria en el marco del Grupo de Obstáculos Técnicos al Comercio.
Adicionalmente,
las Partes están avanzando en las discusiones técnicas de las mesas de trabajo
que se constituyeron, a fin de identificar elementos que podrían conducir a la
armonización de las regulaciones y, en general, a la facilitación del comercio
de productos cosméticos de los cuatro países de la Alianza.
Comité de
expertos para el Consejo Empresarial de la Alianza del Pacífico (CEAP)
La activa participación de los sectores privados
de Chile, Colombia, México y Perú constituye uno de los pilares de la Alianza
del Pacífico. Por ello, durante la Cumbre de Cali, los Presidentes de los
países miembros, con base en lo propuesto por el Consejo Empresarial de la
Alianza del Pacífico (CEAP), instruyeron la creación de un Comité de
Expertos, que analice los temas sugeridos por los sectores empresariales a
través del CEAP.
Este Comité tiene por objetivo dar respuesta a
las propuestas que sean presentadas para su posible incorporación en los
trabajos de la Alianza del Pacífico. Asimismo, busca constituirse como
una instancia de coordinación, vinculación y articulación entre esta
iniciativa y el CEAP.
Compras
Públicas
Se establecen compromisos a todo nivel de
gobierno para el acceso a los mercados de compras estatales, por lo que las
entidades de gobierno de los Estados de la Alianza del Pacífico podrán obtener
mayores beneficios en términos de calidad y precio en sus contrataciones de
bienes y servicios.
El Grupo
Técnico de Cooperación
La Alianza del Pacífico promueve la cooperación
amplia entre sus países miembros. Entre los temas a desarrollar en el marco de
la Alianza, están: Medio Ambiente y Cambio Climático; Innovación, Ciencia y
Tecnología; Desarrollo Social; Intercambio Estudiantil y Académico y Turismo.
Se han tenido los siguientes avances:
Firma del Memorándum de Entendimiento (MOU) del
Grupo de Cooperación por parte de los cuatro Cancilleres en Mérida, Yucatán en
2011, lo que otorga funcionamiento oficial al Grupo.
Este Memorándum incluye cuatro temas de Cooperación
para el trabajo de este Mecanismo: Micro y pequeñas Empresas; Medio Ambiente y
Cambio Climático; Innovación, Ciencia y Tecnología; y Desarrollo Social.
Posteriormente, se agregaron, a las labores del Grupo, los temas: de Educación
y Turismo.
Se han aprobado y puesto en marcha tres proyectos
de cooperación de la Alianza del Pacífico: 1. Plataforma de Movilidad
Estudiantil y Académica de la Alianza del Pacífico, 2. Red de Investigación
Científica en materia de Cambio Climático, y 3. Sinergia entre los países de la
Alianza del Pacifico AP para el mejoramiento de la competitividad de las micro,
pequeñas y medianas empresas. Asimismo, durante el año 2012 se firmó un
Memorándum de Entendimiento entre los cuatro países en el área de Turismo.
Detalle de los proyectos en ejecución:
1. Plataforma de Movilidad Estudiantil y Académica
de la Alianza del Pacífico
Tiene como objetivo contribuir a la formación
profesional de capital humano avanzado de los países miembros, a través del
intercambio académico de estudiantes de pregrado y postgrado, así como de
docentes universitarios e investigadores en instituciones de educación
superior. Cada país ofrece anualmente a los demás un total de 100 becas anuales
(75 para pregrado y 25 para doctorados e intercambio de docentes e
investigadores).
La Plataforma, cuenta con un Reglamento aprobado
por el GTC en la VI Reunión de Puerto Varas (22-23 de agosto de 2012), cuyo
texto revisado fue aprobado en la IX Reunión del GTC en México (8-9 abril de 2013).
Este contiene los objetivos, características, beneficios, áreas prioritarias y
procedimientos para la postulación, compromisos a asumir y selección de
becarios.
Las convocatorias se realizaron en el segundo
semestre de 2012, junio de 2013 y fines de 2013. Actualmente los becarios
seleccionados por cada país en el marco de la I Convocatoria de 2014,
están iniciando sus estudios, o lo harán en las próximas semanas en
universidades de Chile, Colombia, México y Perú. Los resultados para las
convocatorias I y II en 2013 fueron los siguientes:
Becas Otorgadas por país
2. Red de Investigación Científica en materia de
Cambio Climático
El objetivo de esta Red es el intercambio de
experiencias y avances en la investigación, así como determinar y monitorear
oportunidades de colaboración futura, explorar la aplicación de
conocimiento científico y desarrollar capacidades en la gestión del cambio
climático. La Red trabajará para producir conocimiento de aplicación a
políticas públicas.
Los países miembros de la Alianza acordaron para el
trabajo de esta Red los siguientes temas prioritarios:
La Red cuenta con un Comité Científico, integrado
por dos representantes de cada país, provenientes de instituciones pertinentes
en la materia, los que a su vez son presididos por un Coordinador Titular y un
Adjunto. El principal objetivo de este Comité es asegurar la coherencia entre
las investigaciones promovidas en ese marco y las políticas públicas en la
materia de los países miembros de la Alianza.
Actualmente, el Comité Científico se
encuentra desarrollando un plan de trabajo para labores futuras.
Asimismo, se está elaborando un Directorio de investigadores de los países miembros,
habiéndose acordado los contenidos de un documento sobre el “Estado del
arte del Cambio Climático en los Países Miembros”, que contendrá los avances
que las entidades responsables han alcanzado en materia de Cambio Climático en
sus respectivos países y el intercambio de opiniones y experiencias sobre los
programas que cada uno ha ejecutado
Entre el 23 y 24 de octubre, se celebró en Chile,
un Encuentro Internacional para Investigadores Científicos de los Países
miembros, en el que se compiló información destinada a la identificación
de mecanismos de cooperación destinados para apoyar el establecimiento de
iniciativas de investigación conjunta.
3. Sinergia entre los países de
la Alianza del Pacifico –AP para el mejoramiento de la competitividad de las
micro, pequeñas y medianas empresas.”
El proyecto “Sinergia entre los países de la
Alianza Pacífico – AP para el mejoramiento de la competitividad de las micro,
pequeñas y medianas empresas”, tuvo como objetivo el fortalecimiento de
la institucionalidad y la gestión para mejorar la competitividad y la
innovación entre los países de “Alianza del Pacífico”, mediante un
intercambio de conocimientos y experiencias en cuatro talleres en las áreas de:
competitividad empresarial, desarrollo empresarial, monitoreo y evaluación de
impacto de programas y proyectos MIPYMES, así como mecanismos de
financiamiento.
Este proyecto inició sus actividades en
noviembre de 2012 con el Seminario en Lima, Perú. En el transcurso de
2013 se efectuaron los talleres de Colombia, Chile y México.
Derivado de la importancia del tema abordado
en este proyecto, en la reunión del Grupo de Alto Nivel (GAN), celebrada el 25
de octubre de 2013 en México, los países decidieron crear el Grupo Técnico de
PyMES.
Este nuevo Grupo Técnico de la Alianza del
Pacífico, encargado del tema de PYMES, está iniciando sus trabajos, teniendo
como base los resultados y aportes de los cuatro talleres realizados por este
proyecto. Ha identificado diez áreas prioritarias de trabajo y tres acciones
futuras. De esta manera el GTC cumplió con su tarea de promover el tema y el
intercambio de información, trasladando en adelante las tareas en la materia a
este flamante Grupo Técnico.
4. Fondo de Cooperación de
la Alianza del Pacífico.
Siguiendo el mandato del GAN, el Grupo Técnico
de Cooperación – GTC, reunido en Puerto Varas, Chile, los días 23 y 24 de
agosto de 2012, discutió la importancia de crear un Fondo Común, que
permita la ejecución de iniciativas en beneficio de los países de la Alianza
del Pacífico
En la Cumbre de Cali celebrada en mayo
de 2013, los países miembros suscribieron el “Acuerdo para
el Establecimiento del Fondo de Cooperación de la Alianza del Pacífico”,
el cual a través de aportaciones financieras equitativas de las partes
que lo conforman, permitirá financiar la ejecución de proyectos y acciones de
cooperación aprobados por el GTC, en las áreas de medio ambiente y cambio
climático; innovación, ciencia y tecnología, micro, pequeñas y medianas
empresas y desarrollo social en las diferentes modalidades definidas en
el propio Acuerdo.
Actualmente, dicho documento sigue el
procedimiento interno de ratificación por parte de Chile, Colombia y Perú,
salvo México, para su entrada en vigor.
El Fondo contará con un reglamento operativo y será
administrado por los países miembros de manera rotativa.
Estrategia Comunicacional
El Subgrupo de Estrategia Comunicacional (SEC)
tiene como objetivo diseñar e implementar estrategias comunicacionales
para que la Alianza del Pacífico sea reconocida a nivel mundial como un modelo
de integración regional que impulsa el desarrollo económico, comercial, la
competitividad y la cooperación efectiva entre sus miembros, en el marco de una
economía global.
A fin de lograr lo anterior, el SEC ha planteado
las siguientes acciones:
- Divulgar el potencial económico, ventajas competitivas y oportunidades que ofrece la Alianza del Pacífico, para los negocios y la inversión.
- Que se identifique a la Alianza como un mecanismo que fortalece el desarrollo de sus miembros.
- En los mercados internacionales relevantes, que se identifique a la Alianza como un mecanismo óptimo para la vinculación entre las economías de Latinoamérica y de Asia Pacífico.
- Posicionar a la Alianza del Pacífico como un bloque de integración económico-comercial y cooperación, comprometido con el libre comercio, la democracia y el desarrollo con equidad.
- Lograr que la Alianza del Pacífico sea reconocida como una instancia no excluyente y complementaria con los demás procesos de integración regional.
Movimiento de Personas, de
Negocios y Facilitación para el tránsito Migratorio
La Declaración de Lima (28 de abril de 2011)
estableció como propósito general de la Alianza del Pacífico avanzar
progresivamente hacia “la libre circulación de bienes, servicios, capitales y
personas”. Igualmente, estableció que en un primer momento se priorizaría “el
movimiento de personas de negocios y la facilitación del tránsito migratorio
incluyendo la cooperación migratoria y consular policial”. Lo anterior, a fin
de facilitar el tránsito migratorio y la libre circulación de personas desde
una perspectiva integral que no sólo contemple el movimiento de personas de
negocios, sino que incluya actividades no remuneradas entre los países miembros
de la Alianza del Pacífico.
El Acuerdo Marco, que es el Tratado Constitutivo de
la Alianza del Pacífico, destaca en su parte preambular “la importancia de
facilitar el libre movimiento de personas entre las Partes, como un mecanismo
que coadyuve a crear mejores condiciones de competitividad y desarrollo
económico”. Subraya asimismo que “promover la cooperación entre las autoridades
migratorias y consulares y facilitar el movimiento de personas y el tránsito
migratorio en el territorio de las Partes”, es una herramienta para alcanzar
los fines de integración profunda, crecimiento y competitividad del mecanismo.
Con base en dichos mandatos, y después de una serie
de análisis jurídico de cada una de las cuatro legislaciones en materia
migratoria, se tomaron las siguientes decisiones:
- En noviembre de 2012, México anunció la supresión de visas para nacionales de Colombia y de Perú, ya que los nacionales de Chile no requerían de visas para ingresar a México. La facilidad otorgada por México es sumamente amplia e incluye cualquier actividad no remunerada.
- En mayo de 2013, Perú anunció la supresión de visas para personas de negocios de Chile, Colombia y México hasta 183 días siempre que realicen una actividad no remunerada en el país.
Con estas decisiones, los países integrantes de la
Alianza del Pacífico adoptaron una movilidad para personas que ingresen a sus
territorios hasta por seis meses, siempre y cuando las actividades que realicen
sean de tipo no remunerado, tales como viajes de turistas, tránsito o negocios.
Con dicha medida se alcanzó un grado de libertad en
los flujos de personas entre los cuatro países y se trabaja ahora en aspectos
como medidas de facilitación del tránsito migratorio, acuerdos de movilidad de
jóvenes para viajar y trabajar y mecanismos de cooperación consular, entre
otros.
Consulte la Guía del Viajero de la Alianza del
Pacifico para conocer mayor información al respecto.
Propiedad Intelectual
Teniendo en cuenta que las características
socioculturales de nuestros países constituyen una ventaja evidente para el
desarrollo de las industrias vinculadas a la Propiedad Intelectual, el grupo de
trabajo a cargo de este tema explora áreas de cooperación en la materia.
Actualmente se analizan y evalúan proyectos de cooperación con el fin de
fortalecer los sistemas de propiedad intelectual de la región y facilitar a los
usuarios del sistema el acceso a la información y servicios prestados por las
entidades competentes en materia de derecho de autor y propiedad industrial de
cada país.
Este grupo de trabajo surge con el
Mandato, consignado en la Declaración Conjunta de Presidentes de la Alianza del
Pacífico, suscrita el día 23 de mayo de 2013 en la Ciudad de Cali, Colombia, en
los siguientes términos:
‘…En materia de Propiedad Intelectual instruyeron
al Grupo de Trabajo a preparar e implementar un plan de trabajo con acciones
conjuntas y específicas de cooperación entre las oficinas de propiedad
intelectual, a objeto de compartir experiencias y extender la colaboración y
los nexos de comunicación entre ellas, a fin de lograr un mejor aprovechamiento
del sistema de propiedad intelectual en beneficio de los usuarios del mismo…’
Para atender a dicho mandato, se ha decidido
agrupar las actividades de cooperación en tres áreas: Derecho de Autor,
Propiedad Industrial y Aspectos Transversales. Durante las reuniones
presenciales y las teleconferencias realizadas a tales efectos a lo largo del
año 2013, los países han intercambiado información de interés que permitirá la
construcción de un plan de acción en la materia.
En el Grupo de trabajo participan las autoridades
competentes de Colombia, Chile, México y Perú en materia de Derecho de Autor y
Propiedad Industrial.
Pequeñas y Medianas Empresas
Dado la importancia de las pequeñas y medianas
empresas como motores de crecimiento económico y generadoras de empleo, los
presidentes de Colombia, Chile, México y Perú, en la reunión del 23 de mayo de
2013 instruyeron definir mecanismos de apoyo para asegurar que las
empresas se beneficien de las oportunidades que ofrece la Alianza
del Pacífico.
En cumplimiento del mandato anterior, se creó el
Grupo Técnico de Pequeñas y Medianas empresas – PYMES, encaminado a profundizar
en la colaboración de buenas prácticas en políticas públicas para
apoyar a las pequeñas y medianas empresas, facilitando así el fortalecimiento y
modernización de estas.
En este contexto, se han obtenido avances
significativos, los cuales se estima sean de gran beneficio para las micro,
pequeñas y medianas empresas, a efecto de que estas logren su estabilidad y consolidación,
permitiendo su integración de manera eficiente a la economía formal, generando
empleos e impulsando la economía regional.
Se han consensuado los siguientes lineamientos:
- Proponer proyectos especiales dirigidos a sectores de la actividad económica donde se presenten posibles encadenamientos de valor, desarrollo de proveedores, aprovechamiento del mercado de la región, posibilidades de exportaciones conjuntas a otros mercados y fomentar actividades económicas de alto potencial, entre otras.
- Fomentar posibles acciones e instrumentos con el objetivo de promover la modernización tecnológica y organizacional de las empresas, respetando los estándares internacionales.
- Formular e intercambiar programas para incentivar sectores productivos y buenas prácticas para apoyar el desarrollo del recurso humano a través de capacitación, intercambio de experiencias y asistencia técnica especializada, en los países de la Alianza del Pacífico.
- Fomentar acciones e instrumentos con el objeto de promover la modernización tecnológica y organizacional de las empresas, respetando los estándares internacionales.
- Trabajar coordinadamente en indicadores de desempeño que permitan medir el impacto de los programas de apoyos del gobierno orientados al fortalecimiento empresarial de las pequeñas y medianas empresas.
Entre los resultados obtenidos en el marco de las
reuniones, México presentó una propuesta para la implementación de una Red de
seguimiento para los emprendedores que han sido incubados y/o apoyados
por aceleradoras de negocios u otros programas públicos o privados.
Asimismo, se incluyeron las experiencias y mejores prácticas en materia de
semanas PYMES y del emprendedor. A fin de crear instrumentos que les
permitan a las empresas continuar con su desarrollo, este grupo técnico será un
mecanismo multiplicador en base a las buenas prácticas identificando los
factores de éxito, facilitando la retroalimentación de los emprendedores de la
Alianza.
Asimismo, con el objetivo de aterrizar algunas de
las prácticas exitosas realizadas en los países de la Alianza, Chile
organizó una visita a la ONG Acción Emprendedora, la cual resultó de gran
utilidad para los integrantes del Grupo y se espera que en las próximas
sesiones se pueda recolectar información precisa que ayude al fortalecimiento
de las incubadoras o promotoras empresariales de la región.
En cuanto a las próximas acciones, la Presidencia
Pro Témpore, conforme al mandato de los Cancilleres, giró instrucciones a los
representantes del Grupo Técnico de Pymes para que avancen en el desarrollo del
estudio sobre competitividad de las Pymes propuesto por la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), denominado “Policies
for SME Competitiveness in Latin America”, desarrollado por The Latin
America and Caribbean Investment Initiative. Se espera que este
estudio sirva exitosamente para el desarrollo de las PYMES de la región
mediante la mejora en cuanto a su competitividad.
Grupo de Relacionamiento Externo
(GRE)
El Grupo de Relacionamiento Externo (GRE) fue
creado por mandato del Consejo de Ministros, en su VIII Reunión (Villa de
Leyva, Colombia, 29 y 30 de junio de 2013) para diseñar una estrategia de
vinculación de la Alianza del Pacífico con Estados Observadores y terceros, y
generar un intercambio permanente y fructífero para promover los objetivos de
la Alianza del Pacífico. La primera reunión del GRE se realizó durante la XIII
reunión de Grupos Técnicos, celebrada entre el 23 y 25 de octubre de 2013 en
Ciudad de México, en la que los países miembros adoptaron los lineamientos
generales para el funcionamiento del Grupo.
A partir de entonces, el grupo ha trabajado en la
identificación de las áreas de interés prioritarias para el relacionamiento
externo y en el diseño de una agenda para desarrollar acciones puntuales con
los Estados Observadores y terceros, de forma tal que se logre un
relacionamiento dinámico que tenga en cuenta también las propuestas e
iniciativas de los Estados Observadores.
Servicios y Capitales
La
Alianza del Pacífico busca alcanzar la libre circulación de servicios y
capitales entre sus miembros, para lo cual trabaja en base a dos pilares:
- Posicionarse como un destino atractivo para la inversión y el comercio de servicios; y
- Aumentar los flujos de inversión y de comercio de servicios, entre sus miembros y hacia el resto del mundo.
En materia de servicios, la Alianza tiene
como objetivo consolidarse como líder en este tipo de comercio el cual
genera valor agregado y atrae desarrollo, innovación y crecimiento para la
región.
La vinculación de nuevos sectores de servicios para
su internacionalización y la profundización de los compromisos contenidos en
los acuerdos comerciales vigentes, son también ejes estratégicos.
En materia de inversión, la Alianza se
orienta no sólo a promover la inversión de los países miembros con el resto del
mundo, sino también a promover la inversión intra-alianza y por ello se han
adoptado acuerdos comprehensivos e integrales.
Los países miembros esperan impulsar las
inversiones entre los sectores empresariales de la Alianza, para estructurarla
como un mercado de la mayor importancia para el Pacífico-asiático y para el
mundo.
Como resultado de las negociaciones, se ha
conformado un Comité Conjunto Mixto para el mejoramiento del clima de inversión
y el impulso del comercio de servicios en la Alianza del Pacífico, así como la
realización de dos estudios, uno en materia de cadenas globales de valor en el
tema de servicios y otro sobre servicios profesionales.
Adicionalmente, el grupo de servicios y capitales
finalizó la negociación de capítulos sobre comercio transfronterizo de
servicios, inversión, comercio electrónico, servicios marítimos y
telecomunicaciones. Mediante los señalados capítulos, los países de la Alianza
establecen condiciones claras y permanentes que facilitan y promueven el
comercio de servicios y las inversiones intrarregionales.
De Transparencia e Intercambio de
Información
En la VII Cumbre Presidencial efectuada el 23 de
mayo de 2013 en Cali, Colombia, los presidentes de los países miembros de la
Alianza del Pacífico manifestaron su compromiso con la transparencia fiscal
internacional y con la lucha contra la evasión tributaria. En desarrollo de
dicho compromiso, los países miembros de la Alianza se comprometieron a
intercambiar información en materia tributaria, de acuerdo con los más altos
estándares internacionales sobre la materia. Asimismo, se comprometieron a
desarrollar los instrumentos que sean idóneos y pertinentes para lograr el
objetivo.
En agosto de 2013 se llevó a cabo la primera
reunión de Ministros de Hacienda de los países miembros de la Alianza del
Pacífico, oportunidad en la que se acordó avanzar hacia un Intercambio
Automático de Información entre los países miembros, tomando como base los
acuerdos bilaterales existentes.
En noviembre de 2013 en el marco de la XIV reunión
de Grupos Técnicos de la Alianza, en Santiago de Chile, se llevó a cabo la I
Reunión del Grupo de Trabajo de Transparencia e Intercambio de Información para
fines fiscales. Cabe destacar que uno de los temas de análisis fue el estado
actual de los estándares internacionales del Intercambio de Información y los
posibles instrumentos que permitan implementar el acuerdo de los Ministros de
Hacienda para lograr un Intercambio Automático de Información, compatibilizando
las legislaciones al interior de la Alianza del Pacífico.
Los equipos técnicos de los países se encuentran en
permanente contacto y trabajan en conjunto para la pronta conclusión de un
Acuerdo de intercambio de información sobre base automática al amparo legal que
permita el intercambio de información en cada uno de los países miembros. Como
segundo paso acordado y compromiso, se trabaja en la forma de compatibilizar
las distintas legislaciones de forma tal de alcanzar los más altos estándares
existentes en la materia y cumplir cabalmente el compromiso asumido en la
Cumbre Presidencial de Cali.
La Alianza del Pacifico, lo mas relevante, y su proceso de integración.
La gran decisión de Brasil es unirse a este proceso o seguir como potencia aislada".
"La unidad latinoamericana es un hecho. La economía se ha integrado y empresas han empezado a dominar la región y otros países".
Uno de los grandes retos es transformarnos en un países cuya economía está basada en la dinámica emprendedora.
Chile, Colombia, México y Perú
firmaron el 23 de Mayo en Cali, Colombia, un acuerdo fundamental como Alianza del Pacifico para reducir un 90 % sus barreras tarifarias, prometiendo eliminar el 10 % restante en no mas de 7 años. A estos países se suman Canadá, Costa Rica, Panamá y España -ademas de Estados Unidos- bajo el concepto de integración regional para promover e incrementar el comercio en base a modelos comunes de economías de mercado.
La Alianza del Pacifico eliminara las visas entre países miembros y facilitara y protegerá las inversiones entre ellos.
La Alianza del Pacifico representa un total de 2 trillones (en términos americanos) de dolares de PBI -un 35 % del total de América Latina-.
Se configura las naciones progresistas con economías abiertas que crecen a una media del 5 % del PBI anual.
LINK audio sobre integración Asia - Pacifico
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